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    深入学习贯彻党的十九届五中全会精神 奋力谱写好美丽中国的保山篇章

    2021-02-05 11:40 朱宏春 中华彩票网站

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,首次把美丽中国确立为生态文明建设的战略目标,提出一系列新思想新理念新战略,推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,引领美丽中国建设迈出坚实步伐。习近平总书记强调,“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”“我们既要绿水青山,也要金山银山;宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”……这些重要论述,深刻回答了“为什么要建设美丽中国”“建设什么样的美丽中国”“怎样建设美丽中国”等重大理论和实践问题,为我们推进生态文明、建设美丽中国指明了前进方向、提供了根本遵循。

    美丽中国具有丰富内涵,涵盖多个维度,涉及方方面面。山清水秀却贫穷落后不是美丽中国,富裕强大但环境恶化也不是美丽中国。美丽中国不仅要有好看的外表,还要有丰富的内在;不仅要能满足群众吃饱穿暖的需求,还要能满足群众对美好生活的向往;不仅要让群众吃得好、穿得好、住得好、行得好,还要让生态美、人文美、社会美、经济美,各美其美,美美与共;不仅要努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽家园,造就生态文明之美,还要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,成就绿色发展之美。我们必须把握好美丽与富强、民主、文明、和谐的辩证统一关系,既要认识到富强是美丽的物质基础,又要认识到美丽是富强的支撑条件;既要认识到民主是美丽的制度保障,又要认识到美丽是民主的促进因素;既要认识到文明是美丽的内在动力,又要认识到美丽是文明的题中之义;既要认识到和谐是美丽的本质要求,又要认识到美丽是和谐的重要内容。

    蓝图鼓舞人心,目标催人奋进。站在新的历史起点,党的十九届五中全会科学擘画“十四五”规划和二〇三五年远景目标,明确提出“十四五”时期,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善;到2035年,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。中国要美,云南必须美;云南要美,保山必须美。我们要把学习贯彻习近平生态文明思想同习近平总书记考察云南重要讲话精神有机结合起来,把贯彻落实党的十九届五中全会精神同省委、省政府对保山的工作要求有机结合起来,把推动高质量跨越发展同建设美丽保山有机结合起来,站在认识新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的政治高度,奋力谱写好美丽中国的保山篇章。

    “做好一个地方的工作,首先要认识本地区的特点”“生态环境是云南的宝贵财富,也是全国的宝贵财富,一定要世世代代保护好”,这是习近平总书记的亲切关怀和殷殷嘱托。“‘边疆、民族、山区、美丽’正成为云南新的靓丽名片”“我们要努力把云南建设成为生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美相统一的中国最美丽省份”,这是云南的坚定自信和庄严承诺。保山是云南的一个缩影,建设美丽保山,必须从全省的普遍性中找到自身的特殊性,真正搞清楚、弄明白“保山之美,美在何处?”。

    要准确把握保山的自然生态之美。山川秀丽、物种丰富、气候温润的自然生态是美丽保山的基础优势。保山年平均气温16℃,森林覆盖率达66.32%,空气质量优良率居全国前列,素有“世界物种基因库”“春城中的春城”等美誉。我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战,深入推进美丽县城、美丽坝区、美丽集镇、美丽乡村、美丽村庄建设,一体推进园林城市、卫生城市、文明城市创建,让自然生态的保山变得更加美丽。保山市荣获国家生态文明建设示范市称号、中国最美文化生态旅游城市;五县(市、区)全部成功创建国家卫生城市;腾冲市获得全国文明城市、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家园林城市、美丽县城等称号;昌宁县获得国家生态文明建设示范县、国家园林城市、美丽县城等称号;高黎贡山中亚热带山地原始林入选第二届“中国最美森林”榜单;杨善洲精神教育基地管委会被评为“中国生态文明奖先进集体”。

    要准确把握保山的历史人文之美。厚重的历史积淀、浓郁的人文情怀、独特的文化底蕴是美丽保山的精神灵魂。悠久的历史不仅给我们留下了腾阳会馆、迤东会馆等历史古迹和昌宁苗族服饰、佤族清戏、永子制作技艺等非物质文化遗产,也给我们留下了“滇西文献名邦”“文化名邦”等美誉和永昌文化、永子文化、腾越文化、滇西抗战文化等多元文化。我们紧扣历史文化名城定位,坚持“规划先行、保护为主、抢救第一、合理利用、科学管理”的原则,积极构建有效的历史文化名城保护体系,保护城市文脉,挖掘文化内涵,建设精品工程,城市特色进一步彰显。

    要准确把握保山的社会和谐之美。安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、良好的营商环境是美丽保山的重要保障。我们坚持共建共治共享,积极探索具有保山特色的社会治理新模式,全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,不断开创社会和谐稳定良好局面。保山荣获全国创新社会治理优秀城市称号,命案防控、枫桥式公安派出所创建经验在全国推广,信访“三率”考核连续4年全省第一,禁毒工作考评连续4年全省第一,扫黑除恶专项斗争荣获全省先进单位,群众安全感满意度测评连续3年居全省第一,先后8年获全省综治维稳(平安建设)先进市,为保山高质量跨越发展营造了良好环境。

    要准确把握保山的经济活力之美。发展模式新、发展速度快、发展潜力大是美丽保山的动力引擎。我们坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量和高速度相统一,按照“一条路子、两个前列、三城定位、四化发展、五马竞争”的工作思路,通过“51+49”混合所有制、“10+3”PPP模式、“1+5”共建共享平台机制等改革创新举措,倾力打造“绿色食品牌”“绿色能源牌”“世界健康生活目的地”,保山的生态优势、绿色优势正在转化为发展优势、跨越优势,主要指标增速连续多年居全省前列。随着脱贫攻坚取得决定性成果、乡村振兴战略扎实推进,特别是滇西辐射中心、滇西工业重镇、滇西高原特色农业基地、滇西世界健康生活目的地建设稳步推进,保山的发展优势将更加凸显、发展动力将更加强劲、发展前景将更加广阔。

    美丽保山,既美美与共,也美中不足,距离省委、省政府对保山提出的“在建设中国最美丽省份上走在前列”的工作要求,距离建成高质量、高标准、高水平的大美保山,距离保山人民的殷切期盼,还有一些差距和不足。我们必须看到,美丽保山美的基础还不牢,仍然存在互联互通短板、基础设施短板、医疗教育短板;美的魅力还不够,山水田园风光不显,历史文化挖掘不深,人文特色彰显不够;美的成色还不足,区位优势尚未转化为开放优势,资源优势尚未转化为产业优势,生态优势尚未转化为发展优势;美的智慧还不高,服务管理方式滞后,网络设施建设滞后,资源整合利用滞后。美丽是影响力、竞争力、生产力,抓住了美丽就抓住了保山竞争的活力、发展的潜力、跨越的动力。我们要始终坚持新发展理念,以建设滇西辐射中心、滇西工业重镇、滇西高原特色农业生产加工基地、滇西世界健康生活目的地为契机,全面补齐短板弱项,让美丽保山美上加美。

    第一,要在提升“颜值”上下功夫。保山要美,山、水、田、园、城必须美。要把“山水田园城”作为一个整体,坚持高起点规划、高水平设计、高标准推进,着力把保山打造成“山间田间人间”有机统一、“公园田园家园”有机统一、“城区园区景区”有机统一、“生产生活生态”有机统一、“宜居宜业宜游”有机统一的山水田园城市。要处理好六种关系、坚持好七个拓展、实施好八大先行点,高质量推进美丽县城、美丽坝区、美丽集镇、美丽乡村、美丽村庄建设,到2050年末全面建成5个“特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业”的美丽县城,5个“城乡融合、阡陌有序、田园纵横、河湖清澈”的美丽坝区,50个“特色鲜明、环境优美、管理有序”的美丽集镇,100个“布局美、环境美、产业美、人文美”的美丽乡村和700个“蓝天碧水、鸟语花香、宜居宜游”的美丽村庄。

    第二,要在提升“气质”上下功夫。历史是“根”,文化是“魂”。要深入贯彻“让历史文脉更好地传承下去”的要求,把永昌文化作为主脉络,在传习、传承、传播上下功夫,深入挖掘历史文化,注入新的时代内涵,使其具象化、形象化、特色化,让人看得见、摸得着、记得住,推进历史文化名城建设有史有实、有名有实。要加强对历史文化资源的保护,保护好单体建筑、街巷街区、城镇格局等文物古迹,保护好民俗文化等文化遗产,注重延续城市历史文脉,保留城市历史文化记忆。要注重历史文化资源的开发利用,通过建设历史文化长廊、历史文化街区、历史文化公园等,延续城市历史文脉,承载文化记忆和乡愁,让历史文化真正“活起来”;通过发展工艺品、文化旅游、特色节庆、特色展览等,提升产品品质,丰富产品形态,延伸产业链条,拓展特色文化产业发展空间;通过举行大型的、高水平的历史文化展演活动,讲好保山故事、推广保山品牌,提升保山知名度、扩大保山影响力。

    第三,要在提升“价值”上下功夫。绿水青山既是自然禀赋,又是经济财富。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,利用全域生态美景、全域温泉资源、全域多彩文化、全域物华天宝和全季旅游气候等得天独厚的资源禀赋,大力发展康养旅游业,把旅游业做成千亿级的大产业,全面打通绿水青山与金山银山的转换通道,实现从“美丽风景”到“美丽经济”的蝶变升级。要坚决破除传统农业自给自足、自我服务、自我封闭的发展困局,进一步优化组合各类生产要素,形成“种养加”“产供需”“农文旅”“农科教”“政银险”等一体化的现代农业产业体系。要加快推进“世界高黎贡山”“一座保山”等品牌建设,打造世界一流的商业品牌,把生态优势真正转化为发展优势。要主动服务和融入国家发展战略,加快推进滇西中心城市、滇西工业重镇等建设,加快推进“一线两园”建设,真正形成全方位、多层次、宽领域的对内对外开放新格局。要大力推进以数字化为核心的新型基础设施建设,加快推动互联网、大数据、区块链、人工智能同实体经济深度融合,加快发展智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧物流、智慧文旅等产业,推动保山发展质量变革、效率变革、动力变革。

    第四,要在提升“品质”上下功夫。人民对美好生活的向往就是我们一切工作的出发点和落脚点。要着眼于解决“城市病”,从群众反映强烈的烦心事、焦心事、闹心事抓起,加快推进交通、教育、卫生、文化等公共服务配套设施建设,不断完善提升城市功能。要树立全周期管理意识,强化依法治理,注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市运转更聪明、更智慧。要以创建全国市域社会治理现代化城市为契机,加快构建从“城市大脑”到“基层细胞”智能化社会治理体系,充分发挥大数据、云计算、人工智能、区块链的乘数效应,推动社会治安防控从事后被动应对向事前预警、趋势预判和主动服务转变,从“单打独斗”向“共建共治”转变,切实提升基层社会治理现代化水平。要坚持城乡统筹,通过农村环境“洗脸”打造宜居乡村、农民素质“洗礼”打造文明乡村、农业产业“洗牌”打造生态乡村,实现美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”,真正绘就多姿多彩的美丽保山。

    (作者:作者:保山市委常委、市委秘书长 朱宏春   转自“学习强国”云南学习平台)

    责任编辑:钱秀英 编辑:钱秀英

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